Back To Home Page

منظمة الصحة الحيوانية RR -
[إنكليزي]-[عربي]
المكتب الإقليمي
اللجنة الإقليمية
الدول الاعضاء
الصحة الحيوانية
تقييم الخدمات البيطرية
مؤتمرات - لقاءات
مشاريع إقليمية
التجارة الحيوانية
معايير ومقاييس صحية
إستراتيجيات
المختبرات المرجعية
رعاية الحيوان
روابط
صحافة OIE
ضباط الاتصال
قانون اليابسة
مطبوعات



عدد الزائرين

  اليوم: 132
  امس: 67
  المجموع العام: 113283

 
 

 

القانون الصحـي لحيوانات اليابسة - 2018

الفصل 3.1

الخدمات البيطـريـة

VETERINARY SERVICES

(تقرأ الأرقام من اليسار إلى اليمين)

_________________________________

 

 

 
 

 

المادة 3.1.1

إن تقيد الخدمات البيطرية لآي بلد عضو بالمبادئ الأساسية لهذا القانون أمر هام لاكتساب الثقة المستمرة للخدمات البيطرية في غيرها من الدول الأعضاء  بالشهادات الصحية الدولية الصادرة عنها.

يجب اعتماد نفس المبادئ في البلدان التي توكل تطبيق بعض الإجراءات الخاصة بالصحة الحيوانية أو رعاية الحيوان،  أو إصدار الشهادات الصحية الدولية إلى مؤسسة من خارج السلطات البيطرية، إلى سلطة أخرى أو وكالة لتقوم بهذه المهام على أن تظل الخدمات البيطرية المسؤولة النهائية عن تطبيق هذه المبادئ.

نجد هذه المبادئ الأساسية موضحة في المادة 3.1.2. أما عناصر النوعية المتبقية فنجدها في الجزء الأول من قانون اليابسة ( الإبلاغ عن التفشيات المرضية ومبادئ إصدار الشهادات الخ...) .

 يمكن قياس نوعية الخدمات البيطرية بطريقة ترتكز على مبادئ عامة كما هي واردة في المادتين3.1.3 و3.1.4. كما نجد في الفصل 3.2 التوصيات الخاصة بتقييم الخدمات البيطرية بما فيها القوانين البيطرية..

نجد في المادة 3.1.5 الطريقة العملية لتقييم الخدمات البيطرية بواسطة خبراء منظمة OIE على أساس طوعي.

 

 

المادة 3.1.2

المبـادئ الأساسيـة لتقييم جودة الخدمات البيطرية

يتوجب على السلطات البيطرية، للتأكد من جودة نشاطاتها، الالتزام بالمباديء التالية:

1-      القدرة على إصدار الأحكام المهنية

يتوجب على موظفي الخدمات البيطري ةالرسمية امتلاك الكفاءات المناسبة والخبرة العلمية والتجربةلإعطائهم المقدرة على إصدار الأحكام العادلة.

2-      الاستقلالية

يجب التأكد من أن العاملين في الخدمات البيطرية غير خاضعين لأية ضغوطات إقتصادية أو مالية أو خاصة بالتسلسل الإداري أو سياسية أو غيرها يمكن أن تؤثر على أحكامهم أو قراراتهم المتعلقة بنشاطاتهم الرسمية.

 

3-      عدم الانحياز

يتوجب على الخدمات البيطرية ألا تكون متحيزة، ومن الأهمية بمكان إن يعتقد أصحاب العلاقة المستفيدين من خدماتها أن إداءها يتم بطريقة منطقية ودون تحيز.

4-      النـزاهة

يتوجب على الخدمات البيطرية التأكد من أن كل موظف فيها يؤدي عمله بمستوى عالٍ من الاستقامة، ويجب اكتشاف كل غش أو فساد أو تزوير وتصحيحه.

5-     الموضوعية

يتوجب على الخدمات البيطرية أن تمارس نشاطاتها بموضوعية وشفافية وعدم التحيز اتجاه الغير.

6- التشريع البيطري

هو شرط مسبق لتأمين حسن الإدارة ووضع إطار قانوني يسمح بتنفيذ أهم أعمال الخدمات البيطرية.

يجب أن تتمتع القوانين التنظيمية بالمرونة الكافية لتسمح بإصدار الأحكام المتعلقة بأحكام التكافؤ وإعطاء الأجوبة القاطعة بشأن الأوضاع المتغيرة. كما يتوجب على الخدمات البيطرية بشكل خاص القيام بتعريف وتوثيق مسؤوليات وبنية الأجهزة المسؤولة عن تعريف الحيوانات وضبط حركاتها ، وأجهزة الوقاية من الأمراض الحيوانية ووضع التقارير، وأعمال الرصد الوبائي والتبليغ عن الأوضاع الوبائية.

يتوجب على السلطات البيطرية أيضاً القيام بعمل مماثل عندم تكون مسؤولة عن الصحة العامة البيطرية.

7-      البنية التنظيمية العامة

يتوجب على الخدمات البيطرية أن تكون قادرة  أن تثبت أن لديها التشريع المناسب والموارد المالية والبنية التنظيمية القوية بحيث تكون مسؤولة عن وضع الإجراءات الصحية اللازمة ,وإجراءات رعاية الحيوان وتطبيقها، وإصدار الشهادات الصحية للتجارة الدولية.

 أن يتوافرللمصالح البيطرية أن يتوافر لها نظام فعّال لرصد الأوبئة والإبلاغ عن المشكلات الصحية أينما وجدت وفقاً لدستور اليابسة، والعناية المناسبة بكل القطعان في البلد المعني. كما يتوجب عليها إظهار إرادة ثابتة في تطوير الإداء المتعلق بالإعلام الصحي البيطري وأعمال الوقاية.

يتوجب على الخدمات البيطرية تحديد المسؤليات وتوفير الوثائق المتعلقة وبنية مؤسساتها و وتنظيمها (وخاصة تسلسل العمل الإداري ) المسؤولة عن إصدار الشهادات الصحية الدولية 

يتوجب أخيراً على الخدمات البيطرية توصيف كل مركز وظيفي يؤثر في نوعية خدماتها؛ و يجب أن يعنى كل توصيف للمهام بالحاجات التعليمية والتدريبية واكتساب الخبرة.

8-       سياسة الجودة

يتوجب على الخدمات البيطرية تحديد سياستها بموجب وثائق رسمية وتعريف أهدافها المتعلقة بتقديم الخدمات الممتازة والتزاماتها والتأكد من فهمها لهذه السياسة وتطبيقها عملياً على جميع المستويات التنظيمية. ويمكن للمصالح البيطرية اعتماد نظام للنوعية يتناسب مع نوع أعمالها وميادين نشاطاتها وحجمها متى سمحت الظروف بذلك. وإن الخطوط التوجيهية هذه الهادفة لتحقيق جودة خدمات الخدمات البيطرية وتقييمها تقترح نظاماً مرجعياً مناسب لحالة كل بلد عضو يبدي رغبةً في اعتماد نظام للنوعية.

9-      الإجراءات والمعايير

يتوجب على الخدمات البيطريةتحديد الإجراءات والمعايير الواجب اعتمادها من قبل القائمين بالنشاطات البيطرية والمؤسسات التي يعملون من خلالها. ويمكن لهذه الإجراءات والمعايير أن تتناول الأمور التالية:

         أ-    وضع البرامج وقواعد تطبيق النشاطات بما فيها أعمال إصدار الشهادات الصحية الدولية؛

           ب-   الوقاية من تفشي الأمراض ومكافحتها والإبلاغ عن ظهورها؛

           ج-   تحليل المخاطر ورصد الأوبئة وتقسيم البلد لمناطق؛

           د-     إجراء الكشوفات  وأخذ العينات؛

          هـ -    الاختبارات التشخيصية للأمراض الحيوانية؛

          و-    تحضير المواد البيولوجية وإنتاجها وتسجيلها ومراقبتها عند استخدامها لتشخيص الأمراض أو الوقاية منها؛

          ز-    مراقبة المراكز الحدودية وشروط الاستيراد؛

          ح-    التطهير ورش المبيدات؛

          ط-    معالجة المنتجات الحيوانية لتعطيل مسببات الأمراض فيها عند الحاجة.

يتوجب على الخدمات البيطريةالالتزام بهذه المعايير للعناية بالصحة الحيوانية وإصدار الشهادات الصحية الدولية على قدر ما توفره المنظمة العالمية للصحة الحيوانية من مقاييس تتعلق بهذه الموضوعات.

 10-   طلب المعلومات وتلقي الشكاوى واسئناف الدعاوى

يتوجب على السلطات البيطرية المبادرة للرد على المطالب المحقة المقدمة من قبل الخدمات البيطريةفي البلدان الأعضاء أو أية سلطة أخرى؛ وعليها الاستجابة لطلب إعطاء المعلومات لمن يرغب ضمن مهلة معقولة والرد على الشكاوى واستئناف الدعاوى.

 يجب الاحتفاظ بسجل يتضمن جميع الشكاوى واسئناف الدعاوى ومتابعتها من قبل السلطات البيطرية.

11-  التوثيق

يجب أن يتوفر للسلطات البيطرية نظام موثوق لجمع المعلومات يكون قابلاً للتحديث ومناسب لنشاطاتها.

12-    التقييم الذاتي

يتوجب على الخدمات البيطريةإجراء تقييم ذاتي لنفسها من وقت لآخر وخاصة فيما يتعلق بجمع الوثائق المتعلقة بمدى تحقيق الأهداف المرجوة وتقديم اليابسةاهين المتعلقة بفعالية المؤسسات وحسن استخدام الموارد المتوفرة لأعمالها.

هناك وصف لعملية تقييم الخدمات البيطرية بواسطة خبراء من OIE منظمة كما هو وارد في المادة 3.1.5

13-    الاتصالات

يجب أن تتوافر للخدمات البيطرية أن شبكة فعالة للاتصالات الداخلية والخارجية تربط بين الموظفين الإداريين والفنيين وباقي الأطراف المعنية بنشاطاتها.

14-   الموارد المادية والبشرية

يتوجب على السلطات المسؤولية تأمين الموارد المناسبة واللازمة لتحقيق النشاطات الواردة أعلاه بطريقة فعالة.

المادة 3.1.3

من أجل أغراض هذا القانون قانون، لكل بلد عضو في المنظمة العالمية للصحة الحيوانية OIE  أن يعترف بموجب الأحكام الواردة في القانون الصحي لحيوانات اليابسة بحق أي بلد آخر بإجراء تقييم ذاتي لمصالحه البيطرية أو يطلب إجراء هذا التقييم إذا كان صاحب الطلب من البلدان المستوردة أو المصدرة الفعلية أو المحتملة للبضائع، وأن التقييم  يشكل جزءاً من عملية تحليل المخاطر المستمرة والتي تستخدم نتائجها لتحديد الشروط الصحية الخاصة بهذه التجارة أو إعادة النظر بها.

عند إجراء أي تقييم للمصالح البيطرية، يجب الأخذ بعين الاعتبار الخطوط التوجيهية لمنظمة OIE المتعلقة بهذا الموضوع والواردة في الفصل 3.2 من القانون الصحي لحيوانات اليابسة.

لكل بلد عضو الحق في أن تتم عملية تقييم خدماته البيطرية بطريقة موضوعية من قبل بلد آخر، كما يتوجب على هذا الأخير أن يقدم التبريرات اللازمة لكل إجراء صحي يفرض كنتيجة لتقييمه للمصالح البيطرية لبلد آخر.

المادة 3.1.4

يتوجب على كل بلد عضو، قبل إجرائه تقييماً للمصالح البيطرية لبلد آخر، إعطاؤه إشعاراً خطياً بذلك. يجب أن يحدد هذا الإشعار الهدف من إجراء التقييم وتفصيلاً بالمعلومات المطلوبة.

عند تلقي أحد البلدان الأعضاء طلباً رسمياً يقدَّم حسب الأصول من قبل دولة مستوردة لتوفير المعلومات اللازمة لإجراء تقييم لمصالحه البيطرية وفقاً لاتفاق مسبق على آلية التقييم ومعاييرها، يتوجب على البلد المعني المبادرة لتقديم المعلومات الدقيقة والمفيدة استجابة للطلب.

يجب أن تأخذ عملية التقييم بعين الاعتبار المبادئ الأساسية لنوعية الأعمال وغيرها من أمور النوعية المفصلة في المادتين3.1.1 و3.1.2؛ كما يجب أن تؤخذ بعين الاعتبار الظروف الخاصة بالبلد من حيث النوعية والمؤثرة في النوعية كما هو وارد في المادة 3.1.1.

 يتوجب على البلد العضو الذي يريد القيام بعملية التقييم لبلد آخر أن ينظم تقريراً خطياً بالأمر وبالسرعة الممكنة خلال مدة لا تتعدى الأربعة أشهر من تاريخ تلقي المعلومات الأولية المطلوبة.

عند تلقي الطلب بإرسال المعلومات اللازمة لتقييم خدماته البيطرية من قبل بلد عضو آخر، يجب أن يسارع في إرسال المعلومات المطلوبة لتقييم مصالحه البيطرية من قبل بلد آخر تم عقد اتفاق مسبق معه بهذا الشأن.

يتوجب على من أجرى التقييم إعطاء التفصيلات اللازمة لأية أمور يمكن أن تؤثر لاحقاً في التبادل التجاري. ويتوجب أخيرا على البلد  الذي أجرى التقييم أن يوضح بالتفصيل أية نقاط وردت في التقييم نزولاً عند رغبة الطرف الآخر.

في حال نشوء نزاع بين بلدين أعضاء يتعلق بطريقة إجراء تقييم الخدمات البيطريةأو نتائج التقييم، يجب الاستعانة في معالجة الأمر بالإجراءات المفصلة في المادة 5.3.8.

 

 المادة 3.1.5

تقييم للمصالح البيطرية من قبل خبراء OIE برعاية المنظمة

وضعت منظمة OIE  بتصرف الدول الأعضاء نماذج لعملية تقييم مصالحها البيطرية عند إبداء الرغبة في ذلك.

تقوم اللجنة الدولية ل OIE بالموافقة على لائحة بأسماء الخبراء المفوضين بتسهيل عملية التقييم.

يوصي المدير العام للمنظمة ضمن إطار عمليات التقييم هذه باستدعاء خبير واحد أو أكثر مسجل على اللائحة المذكورة للقيام بالمهمة.

 يقوم الخبراء بمهمة تقييم الخدمات البيطريةاستناداً لأحكام الفصل 3.2  واستخدام آلية تقييم الخدمات البيطريةPVS لمنظمة OIE .

يقوم الخبراء بعد التشاور مع الخدمات البيطرية للبلد المعني بتنظيم تقرير بالأمر

يرفع التقرير إلى المدير العام وتنشره المنظمة العالمية للصحة الحيوانية بموافقة البلد المذكور.

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

 

 

 
 

 

 

Copyright © 2019 OIEME. جميع الحقوق محفوظة.